【星岛热评】监管宴会套餐，反浪费矫枉过正|聚看点

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新冠疫情稳定以来，中国对发展经济特别用心，也取得了一些成果，尤其是直接面向消费者的餐饮业，是指数上升最明显的行业之一。国家统计局数据，今年第一季度，餐饮收入12136亿元，同比增长13.9%。

正当众多业内人士摩拳擦掌，加大投资，准备大干一场的时候，一盆冷水突然泼了下来，让他们不得不放慢脚步，要细加思考，重作打算。这盆冷水是国家发改委四月初公布的《关于防止和减少餐饮浪费的公告（征求意见稿）》。公告里提出，餐饮企业提供的宴会套餐，特别是酒店提供的宴会套餐，单桌1500元以上（不含酒水）的都要实行重点监管。

这个公告的出发点，是防止餐台浪费。因为一直以来中国国内不少餐厅提供的宴会套餐都是浪费的重灾区。一些消费者点菜时为了面子，生怕菜上少了，被人视为小气，招待不周，结果，点菜偏多，超出大家的食量，盛宴变成了剩宴。公告提出加强监管，正是针对这一现象，故也算事出有因。至于把1500元以上的宴会套餐监管起来，会有什么副作用，人们就意见不一了。

对公告质疑的意见主要有两方面：一是1500元的监管标准是否合理；二是这种监管执行起来有没有可行性。中国地域广阔，各地经济发展参差不齐，一刀切地以每桌1500元作标准，对全国餐饮进行监管，会不会把经济发展较快，生活水准较高地区的餐饮业抑制住。加上食品品种和品质是有高低之分的，有些食品1500元一桌，可以把整桌人吃得撑不下去；有些食品1500元不要说是一桌，就是一碗也装不满，一个人都未必吃得饱，谈何浪费。所以，单纯以餐价来衡量是否浪费，缺乏合理性，也脱离了市场规律。

制订标准的部门可能会说，1500元不是禁止的标准，只是监管的标准，监管检查之后如无浪费现象，自然不会干涉，更不会惩罚。但是，具体执行的时候，凡是超过1500元的餐价都要监管一番，餐饮单位都要提心吊胆地等候监管部门作出监管结论，谁还愿意做1500元以上的套餐。以后恐怕再高级的餐厅，包括五星级酒店的餐厅，都只愿做1500元以下一桌的餐饮生意。长此以往，中国的餐饮业如何能够丰富提升，餐饮业的业绩和规模如何能够做强做大，不能不令人担忧。

也许有人又会说，重点监管的对象是宴会套餐，尤其是酒店里的宴会套餐，不属于宴会套餐的，不在监管之列。这也许是制订政策的部门的本意，但在现实生活中，但凡一项监管措施推出后，各级执行部门的行动往往只会层层加码，而不会自动减压。因为对于执法人员来说，加码加错了只是工作方法问题，减压减错了却是工作态度问题，这两种差错的性质和处分力度是不一样的。所以，执法人员在执法过程中，每当遇到界线不清的案例，多数情况下会选择宁严勿宽的做法。具体到餐饮业，何为“宴会套餐”，甚么不属于“宴会套餐”，一下子搞不清的，或者是界限模糊的，通常会先以“宴会套餐”归类，监管之后再说。这样一来，打击面就会扩大，即使不属“宴会套餐”的普通餐饮业务也会遇到麻烦。将心比心，本来好好地做着餐饮生意，如今麻烦一大堆，谁还愿意继续做这一行，不如早早转行。至于放弃做惯做熟的生意转做其他生意后前途如何，也只能听天由命了。

幸亏到目前为止，上面提到的公告还只是征求意见阶段，业内业外人士还可以提出意见，或者尚有修改空间，否则，餐饮界只能做一步看一步，自求多福了。

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